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來源︰新華網 發(fa)布日期︰2020-02-19 11:47:22
        今年以來,中(zhong)國鋼鐵(tie)煤炭等行(xing)業的違約ji)咐歡顯齠duo),其中(zhong)不乏央企(qi),中(zhong)央財政將對化解國有企(qi)業風(feng)險發(fa)揮什麼作用?對此,在23日至(zhi)24日舉(ju)辦的2016年G20財長和央行(xing)行(xing)長會議上,財政部部長樓繼偉用英語回應稱︰“Helpbutnotbailout!”(中(zhong)文意(yi)為“援助但不兜(dou)底(di)”)。
  
  樓繼偉表(biao)示,目(mu)前(qian)雖然(ran)企(qi)業債(zhai)務率高企(qi),也(ye)發(fa)生了幾宗違約,但沒有系統(tong)性、區(qu)域性債(zhai)務風(feng)險爆發(fa)。至(zhi)于中(zhong)央財政和地方財政何時參與,當出現系統(tong)性風(feng)險,將對經濟造成巨大損(sun)失的時候,公共財政不得不介入。
  
  樓繼偉同時強調,“這是納稅人(ren)的錢,要評估這給納稅人(ren)的損(sun)失,不輕易進行(xing)財政干預。”
  
  “政府不能不作為,而作為就是預防,即宏觀審(shen)慎監管。就重大金融(rong)風(feng)險而言,尤其是‘太大而不能倒’(TBTF)的金融(rong)機構,這會對國家經濟產生災難(nan)性影(ying)響,這時宏觀審(shen)慎管理(li)就要及(ji)早防範。”樓繼偉稱。
  
  會議期間(jian),樓繼偉還就外界關注財稅改革有關問題進行(xing)了解答,樓繼偉表(biao)示,應該(gai)積極(ji)推動個(ge)人(ren)所(suo)得稅和房(fang)地產稅改革,但遺憾(han)dou)氖悄mu)前(qian)還沒有正(zheng)式推出(方案),主(zhu)要是受制于信pan) 骷 芰θruo)以及(ji)利益(yi)調整阻礙。
  
  樓繼偉強調,“只要是真正(zheng)的稅收再(zai)分配,就會受到真正(zheng)的阻礙,但我們(men)義(yi)無反顧(gu)地要做。”
  
  今年上半年,樓繼偉曾(zeng)對外表(biao)示,房(fang)地產稅目(mu)前(qian)處(chu)于立法階段,而個(ge)人(ren)所(suo)得稅改革正(zheng)在提出方案。
  
  華夏新供給經濟學研究(jiu)院院長賈(jia)康22日在三(san)亞則表(biao)示,“個(ge)人(ren)所(suo)得稅可(ke)抵扣房(fang)kan)yi)明確,會支(zhi)付月供的利息支(zhi)。至(zhi)于進展,要看(kan)個(ge)稅改革的時間(jian),中(zhong)央要求的時間(jian)是1年左右,但今年可(ke)能趕不上了。可(ke)以確定的是,這種方案會在全(quan)國推廣。”
  
  對于營改增,樓繼偉表(biao)示,中(zhong)國最近落實的營業稅改征增值稅政策有助于提高各行(xing)業di)ㄒ敵裕 欣諂qi)業研發(fa)獲(huo)得稅收優惠,激(ji)勵創新。但是,營改增也(ye)還有發(fa)展空間(jian),例如如何增強包容(rong)性,讓更(geng)多(duo)的小(xiao)企(qi)業參與進來。此外,現在實施的起征點(dian)政策,在效果上看(kan)也(ye)存在很多(duo)漏洞(dong),有待改善(shan)。
  
  樓繼偉同時呼吁(yu),對數字經濟征稅。
  
  “(數字經濟)很多(duo)沒有收稅,怎麼收稅?我的意(yi)見是要收稅。”樓繼偉表(biao)示,在鼓勵創新驅動的同時,也(ye)要通過向(xiang)數字經濟征稅保證稅收的公平(ping)性。
  
  他表(biao)示,數字經濟的高速發(fa)展帶來商(shang)業活動的復雜性,例如電子商(shang)務零售(shou)規模增長大大超過實體店(dian),今年上半年我ye)繾由shang)務零售(shou)額增長28%,而實體店(dian)僅8%;數字金融(rong)里面(mian)存在很多(duo)影(ying)子銀行(xing)。隨之而來的是新的征稅問題,數字經濟中(zhong)大部分沒有征稅。
  
  他舉(ju)例說,目(mu)前(qian)國家剛剛向(xiang)跨境(jing)電子商(shang)務征稅,而在此之前(qian),跨境(jing)電子商(shang)務只繳納很低的稅費,境(jing)外電子商(shang)務稅費比國內(na)制造商(shang)的增值稅還低,這打擊了國內(na)研發(fa)和制造。因此,稅收不能是一(yi)味支(zhi)持創新,而是要保證公平(ping),跨境(jing)電子商(shang)務征稅對國內(na)制造商(shang)是保護(hu)和公平(ping)性的體現。
  
  樓繼偉同時指(zhi)出,“數字經濟應該(gai)征稅,但是很難(nan)。一(yi)是他們(men)越來越有強kan)蟺納緇嵊ying)響力、既得利益(yi)。第(di)二,對他們(men)征稅技術上難(nan)。我們(men)替代不了監管,監管要上去,稅收才上去。”他表(biao)示,對數字經濟征稅首先要實現監管,例如一(yi)些共享經濟會通過互聯網逃避知(zhi)識(shi)產權監管,因此他呼吁(yu)落實對數字經濟的監管。(曾(zeng)福斌)

( 責任(ren)編輯︰吳勝男 )  打印
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